龙头不举 半岛巨龙何以腾飞?基地四方面劣势
山东半岛制造业基地扶植从提出到如今已逾一年，但未能获得重大的冲破，有关专家认为，一个很首要的缘由在于缺少重量级龙头都会的动员。龙头不举，半岛巨龙何故腾飞？青岛市经贸委主任刘明君说：“比起长江三角洲、珠江三角洲和邻接的京津唐地域，胶东半岛最缺的恰是沪穗京那样的重量级龙头。半岛三市中气力最强的青岛，客岁ＧＤＰ总量不外是北京、广州的二分之一，不足上海的三分之一。而一个在国表里叫得响的龙头都会，对提高区域知名度和竞争力相当首要。”
北京大学地舆科学钻研中间主任周一星传授认为，扶植山东半岛制造业基地，当务之急是把青岛培育提拔成国际化都会，以此为龙头动员西到济南、东至威海，由八市构成的山东半岛都会群。
山东省社科院钻研员、原经济所所长马传栋则认为，以青岛市今朝的经济气力和辐射动员能力，将"龙尾"甩到４００千米外的济南为时尚早，更实际的选择是：青岛作为半岛制造业基地的龙头动员烟台、威海，三市协力成为山东半岛都会群的龙头，进而动员全省成长。
对付山东半岛甚至全部山东而言，青岛的首要职位地方无庸置疑。这一点已为山东省的高层决议计划者所接管。韩寓群省长说："青岛强则半岛强，半岛强则山东强。"恰是基于如许的斟酌，在省里的大力支撑下，总投资１００亿元的大炼油项目花落青岛，现已获准扶植。该项目投产后年加工原油能力可达１０００万吨，年贩卖信用借款,收入２１３亿元，一个重石化大财产呼之欲出。与此同时，济（南）青（岛）间第二条高速公路也将于年内开建，路过莱芜、沂源、沂水、诸城、胶南等５县市，终点是青岛西海岸的黄岛港。而那边，恰是青岛新的经济中间。
作为龙头，更首要的功效是辐射动员能力。阐扬龙头都会的感化，最首要的是注意其办事功效，成为信息、技能、人材等要素的聚集区和输出源。崂山区提出退出一般性加工制造范畴，成长总部经济、会展经济，至今已吸引２０多家跨国公司在崂山设立地域总部。区委布告李增勇说："别小视这２０多个总部，它们给崂山、给周边地域带来的效益要比几百几千家企业大很多。"
青岛的龙头职位地方亟待加强，作为山东对外开放与经济成长排头兵的半岛威海、烟台两市也急需强体健身，构成三驾马车配合拉动半岛制造业基地的可喜场合排场。要做强这个"大龙头"，今朝还存在着交通、能源、人材等方面的制约。长三角１６个都会间，已实现２小时直达，但同处胶东半岛的三市至今尚未纵贯高速公路。跟着２０００家韩资企业、９６０家日资企业的入驻，烟台日语、朝鲜语人材已告紧缺。至于高科技人材、高条理办理职员，与长三角等发财地域更不成同日而语。
要地本地问题，也是一个不小的制约身分。国度发改委地域经济成长司副司长杨朝光认为，看一个区域的久远成长远景，必需看它的要地本地。出格是国际本钱，来不来投资重要取决于这个处所的市场辐射面有多大。他举例说，珠三角借邻近港澳之便，上世纪８０年月以来敏捷突起，但受要地本地局限，至今对本省北部的辐射力还不强。反观长三角，９０年月至今以上海为龙头，借助得天独厚的水陆运输前提，以全部长江流域为要真人輪盤,地本地，成为中国经济最具活气和后劲的区域，后发先至。
有关部分已意想到拓展半岛要地本地的首要性。山东省交通厅计划处有关卖力人流露，今朝山东已与河南告竣协定，配合扶植菏泽至兰考高速公路，今朝山东段菏泽相当庄的高速公路已动工。届时，胶东半岛将与华夏都会群、山西能源基地甚至广袤的大西北慎密相连，胶东半岛制造业基地的要地本地将成倍扩展。
山东半岛制造业基地扶植尚存四方面劣势
闻名区域经济和财产专家、中国区域经济学会秘书长魏后凯认为，山东半岛制造业基地的扶植尚存在四方面的劣势。同时，这也是全部环渤海地域存在的四个问题。
第一个劣势是经济外向度低。魏后凯对天下２００多个地级以上的都会经济外向度举行了阐发，他认为，大要有５０多个都会偏向于外向型，大多集中在长江三角洲、珠江三角洲，山东地域比力少，一共只有４个都会，青岛排第１２位，烟台列第２７位，威海列第２９位，日照列第４６位。外贸依存度，珠江三角洲是１４０％，长江三角洲是６０％，环渤海湾地域３５．２％，山东是２９．３％；外资依存度，珠江三角洲是１０．６％，长江三角洲５．２％，环渤海湾地域３．６％，山东是３．７％。是以对外开放水平，山东远远不如长江三角洲和珠江三角洲。
第二个问题是山东科技立异的能力比力低。按照魏后凯近来做的一组测算评价，２０００年中国省一级的工业竞争力评价中，山东排第六位。对中国省一级工业技能立异综合能力举行评价，山东排在第十位，北京、上海、天津、江苏、广东、陕西、辽宁、四川、重庆都列山东以前。科技部就科技前进检测环境看，山东名列第八位。立异能力低使山东半岛在打造现代制造业基地的难度加大。
第三个问题是，财产集群化程度比力低。魏后凯说，中国的财产集群重要集中在江浙和广东。从制造业的成长趋向来看，应当是财产的集群化、财产的交融化和财产的生态化。曩昔工业园只解决了财产的集中问题，但没有解决财产的分工协作问题、工人的分工问题。如今要在财产园区化的根本上推动财产集群化，除选择好的财产链之外，财产配套系统很首要。外商投资、海内投资、民间投资起首要考查的就是处所财产的配套系统问题。处所财产配套系统是第三投资情况，第一投资情况是硬情况，第二投资情况是软情况，再一个就是新型的财产分工系统。本来的财产只是机器的分工，比方济南的汽车、青岛的家电，可是分工系统并不是如斯，而是每一个地域可能都在出产统一产物，可是处在统一财产链的分歧出产环节，有的多是低级制造，有的是高档制造，有的是贩卖，有的是配件。
第四个问题是山东半岛制造业基地缺少一个在国际上有很大影响、有较强国际竞争力的"龙头"。长江三角洲有上海、珠江三角洲有香港、深圳乃至广州，而山东没有如许的都会。魏后凯认为应加倍夸大做大做强青岛，不克不及由于山东省城在济南，济南就要排在青岛的前面。从现有前提来看，青岛应当排在首位。他认为，青岛要做大做强必需解决三个问题。一是青岛要建成国际大都会，起首必需建成国际办理节制中间，成为跨国公司总部和钻研开辟机构的地点。二是青岛的国际航运中间和集装箱关键港问题，这应当作为一个国度计谋来斟酌。如今上海、天津、大连都是国度肯定的国际航运中间，但作为集装箱的关键港，青岛比天津、大连更有上风，应当把青岛集装箱关键港作为国度的一个成长计谋，并夺取超出韩国的釜山港。三是建议在黄岛创建自由商业区。魏后凯认为，不管是出口加工区、保税区，将来的趋向就是向自由经济商业区成长，可斟酌在青岛黄岛创建自由商业区试点，经由过程国度和省里的支撑，把青岛做大做强。（董学清、刘宝森）
新华网 2004年9月9日
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